18.05.2009
Introduction: Patrick Hallinger Secrétaire National UGFF CGT
Cette rencontre succède à l’initiative sur le développement durable qui s’est déroulée au CESE. Aujourd’hui nous nous interrogeons sur la RGPP et le rôle des cadres supérieurs et dirigeants. L’objectif de la RGPP est de contribuer au développement de la croissance par la réduction de la dépense publique. Les modèles successifs furent nombreux, Canada, Suède, Espagne etc. Il s’agit en fait d’introduire les notions de pilotage du secteur privé dans la fonction publique et de s’attaquer aux garanties statutaires des fonctionnaires.
Le Rapport d’étape du 03/12/2008 confirme la mise en place de la réforme. Dans l’ignorance complété de la crise financière et économique. Cependant le retour de l’Etat est marqué par des faiblesse comme les effort demandés à la CDDC sollicitée pour renflouer Dexia, alors que l’ancien Crédit local de France, dont Dexia est issu était largement bénéficiaire. La Caisse a aussi été sollicitée par le fonds souverain sera bientôt déficitaire.Appliquée aux collectivités territoriales, la RGPP se manifeste par des politiques de rationnement.
La fonction publique, les services publics, restent manifestement un atout pour le pays mais un changement de cap s’impose.
Il faut remettre en cause les 30 000 suppressions d’emplois programmés cette année dans la FP.
Alors, quel est le rôle des cadres supérieurs et des cadres dirigeants dans la mise en place de la RGPP ? Jamais on a vu une telle mise à l’écart des cades supérieurs des processus de décision. C’est le cas pour les élus, les usagers et les directions syndicales.
Dans la direction de l ‘enseignement supérieur ou la DGCRF, on demande aux cadres de mettre en place la réforme, mais sans concertation les décisions sont prises autoritairement au niveau des ministres.
Les cadres seraient aussi responsables de l’échec de la politique de la ville. Nous nous interrogeons aussi sur les réformes statutaires, la suppression du classement dans les grandes écoles. Par quoi les remplacent-on. ?
La RGPP revisite aussi le Concept de loyauté pour: « s’assurer que les fonctionnaires soient bien dans une position de loyauté vis-à-vis des autorités » : (Directeur du cabinet du ministère de la fonction publique 30/12/2008).
Il est évident que l’on veut appliquer à la fonction publique le même management que dans les grands groupes privés. C’est-à-dire : la dictature des critères de performances individuels, la mise en concurrence des services.
La fonction publique ne doit pas obéir aux mêmes modes de management que les entreprises privées. Mais un autre mode de management est aussi nécessaire pour le privé. Le public peut être le lieu de la mise en place d’un management alternatif.
Il devient nécessaire de renforcer les droits des fonctionnaires de préserver et renforcer les marges de manœuvre dont ils disposent de permettre aux cadres de jouer un rôle contributif dans la construction et l’application d’une réforme.
15:25 Ecrit par dans RGPP les cadres se rebiffent | Lien permanent | Commentaires (0) | Envoyer cette note | Tags : services publics
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