Cadres Dirigeants

Il n'y a pas dans la fondation du Ministère du budget et de la fonction publique  d'approche comptable. Nous avons les moyens de mener une politique RH, pas une politique déclarative...Le ministère est le ministère des moyens et des ressources de la fonction publique : un progrès pour une réflexion générale et  mettre en œuvre autre chose que des textes.

Les valeurs. La loyauté et la bonne foi. Il est choquant de parler de l'indépendance des fonctionnaires. Un fonctionnaire n'a pas à être indépendant ce qui ne veut pas dire qu'il s'asservisse aux caprices du pouvoir. Quand on veut être indépendant, on va ailleurs que dans la fonction publique. C'est le service. Le statut a été fait pour organiser un rapport de travail qui n'est pas fondé sur l'indépendance, c'est pour cela qu'il y a des garanties. On ne demande pas aux fonctionnaires d'être les serviteurs dociles d'un pouvoir mais de suspendre une liberté conventionnelle. Est-ce que l'équilibre entre les droits et les obligations est un véritable équilibre ? Il y a un engagement pour le service public.

La GRPP est une méthode pas une idéologie. L'Etat français est devenu un Gulliver empêché ? Clamer le retour de l'Etat avec la crise c'est se faire plaisir dans les mots. Les nationalisations, les plans de soutien ne sont qu'un grand emprunt sur les prélèvements futurs, mais l'Etat doit avoir les moyens de sa politique et ne doit pas rester dans l'indécision.

Dans les valeurs du service public, il faut pouvoir rendre compte des moyens qui sont mis à notre disposition pour des missions qui nous dépassent.

Opposition-contrat loi. La réforme actuelle ne veut pas passer du statut au contrat. Nous avons une vision statutaire de la fonction publique avec une carrière, un cadre et des garanties des droits et contre parties. La loi, la procédure, le cadre ne tiennent pas lieu de rapports humains dans la hiérarchie. La fonction publique n'est pas gravée dans le marbre. Le statut ne doit pas se décliner en autant de petits statuts particuliers qui certes protègent mais empêchent beaucoup (évolutions de carrière, changements, changer de métiers...).

C'est au Président de porter cette vision qui se traduit par un débat démocratique au Parlement. Le contrat n'a pas à se substituer au statut. Plutôt que d'avoir un contrat honteux et précaire, il vaut mieux un statut. Le contrat doit être complémentaire au statut.

Opposition métiers-fonctions : Il y a  des métiers dans la fonction publique qui structurent des identités professionnelles fortes et constantes. Cette approche à l'avantage de mettre en adéquation un métier et un service d'intérêt général. Ex : métiers de l'administration générale, de l'éducation, de la sécurité...

Nous ne sommes pas favorables à une fonction publique d'emplois, mais de carrières qui s'organisent dans des métiers

Opposition performance efficacité sociale. Je n'ai pas vu d'évaluation par nous-mêmes ou les citoyens de nos productions. Nous sommes dans le déclaratif. C'est un chantier ouvert.

L'Etat, la fonction publique ne peuvent pas s'abstraire d'un changement dans les principes d'égalité de continuité et de mutabilité. Le principe de service public, c'est aussi de s'adapter aussi pour anticiper. Il doit répondre aux besoins de la société.